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兴业县审计局关于2020年法治政府建设情况的报告

2021-02-09 09:50     来源:兴业县审计局
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2020年是决胜全面建成小康社会之年,也是“七五”普法收官之年。我局在县委县政府和上级审计机关的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕县委县政府中心工作和建设法治政府的目标任务,认真履行审计监督职能,?规范审计执法行为,不断提高依法审计能力,积极推动法治政府建设工作,现将工作情况汇报如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导,确保审计依法开展

我局党组高度重视、严密组织,确保了依法审计,审计质量管理工作有序开展。一是明确1名审理员严把质量关,对全局审计质量进行严格检查把关,4月29日通过市审计局对我局2019年度审计质量检查,指出共存在12个问题,我局高度重视,分析原因,逐条进行整改。二是强调依法行政,以法律法规、上级的文件为审计指引,坚持法无授权不可为、法定职责必须为的原则,依法依规组织开展审计工作和文书归档,审计文书要素齐备、填写规范、归档完整;三是落实审计工作报告制度。2019年度预算执行和其他财政收支审计查出问题情况以及问题整改情况依法向县委审计委员会、人大常委会做报告。

(二)坚持依法审计,充分发挥审计监督作用

2020年我局共完成39个审计项目(其中:经济责任审计项目3个,同级审项目1个,专项资金审计项目6个,政府投资审计项目29个),审计共发现违规金额0.49万元,管理不规范金额4822.93万元,审减工程造价2988.99万元,促进整改金额1165.29万元,挽回损失13.49万元,促进完善制度1项,上报审计要情2篇。

(三)健全工作机制,加强法制学习

一是学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,发放《民法典解读》,坚持学法才知用法,维护宪法权威;二是开展《公共工程项目跟踪审计指南》和《固定资产投资审计常用定性表述及适用法规导向》,《审计常用定性表述及适用法规向导—固定资产投资审计》等审计法规学习,提高审计人员执法能力;三是组织全局领导干部参加2020年度学法用法考试,我局参加率、合格率均为100%。

(四)依法推进政务公开

主动接受社会监督,一是按要求在兴业县人民政府门户网站上对部门职能机构设置、领导信息、权力事项实施清单、行政权力运行流程图、“双公示”信息和审计结果等内容进行依法公开,年内共在县人民政府门户网站上发布了32篇审计结果公告、工作动态信息16篇、公开文件4篇及其它信息2篇。

推进行政决策科学化、民主化、法治化

为进一步规范党组职责,加强党组对审计工作的主导作用,我局严格按照《兴业县审计局党组议事规则》执行重大行政决策法定程序,坚持重大事项请示报告制度,坚持“三重一大”重要事项集体研究决定,规范权力运行,遏制官僚主义。

二、存在问题及原因

虽然我们在工作中取得了一定的成效,但还存在一些不足。主要表现在:

(一)普法内容及方式方法比较单一对内普法、学习法律知识主要还是依靠有限的集中学习方式实施,且审计人员有时参与上级审计机关组织的异地交叉审计项目,普法有时不能全覆盖;对外普法也主要是向被审计对象宣传审计专业方面的法规,普法对象、知识面单一。

(二)审计工作创新水平有待提高。政府投资审计、经济责任审计工作还需要不断创新和完善,对大数据审计的探索和推进还任重道远。一是计算机审计人才实践不够,对大数据审计研究不够深刻,实际操作能力不强,自身专业素质未能适应现代审计技能要求,年轻审计干部的综合能力要求与实际还有差距,对审计人员业务水平的提升培训规划还不够全面。二是由于局里审计人员少和审计项目多,平时为了尽快完成审计业务,导致审计人员在精益求精方面精神有所欠缺,从宏观角度考虑问题也较少,工作方式和方法因循守旧,缺乏创新精神。

(三)缺乏法律专业人才。我局法制审核工作由秘书股负责,配备有1名审理人员,审理人员还兼顾秘书股其它工作,工作繁多,精力有限,且没有法律知识背景和法律职业资格,专业力量薄弱相对薄弱,在审理的过程中难免有做得力不从心的方面,顾得不周到的方面。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

我局主要负责人按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,立足审计工作实际,加强组织领导,自觉履行依法治国职责,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式不断深化审计工作。

(一)坚持把党的政治建设摆在首位。一是履行审计委员会办公室职责,组织召开了中共兴业县委员会审计委员会第二、第三次会议,第二次会议通过《兴业县经济责任审计工作联席会议制度》,第三次会议通过了《中共兴业县委员会关于调整中共兴业县委员会审计委员会组成人员的通知(代拟稿)》。

(二)带头参与学法用法活动。严格落实机关工作人员学法用法制度和谁执法谁普法责任制。严格要求全体公职人员按规定参与普法教育网络学习。并将《审计法》作为基准在全局开展宣传学习活动,要求审计人员程序依法、定性依法、结论依法,严格审计规范,提高审计质量。

(三)严格执行重大行政决策法定程序。坚持“三重一大”重要事项按照规章制度办理,杜绝“一言堂”情形,着力规范权力运行,遏制形式主义、官僚主义方面问题。亲自主持召开重要审计事项审议会议,组织讨论重大审计疑难事项。

(四)强化审计监督全覆盖责任。召开审计全覆盖推进会部署落实习近平总书记关于推进审计全覆盖的重要指示、批示和论述,探索利用大数据技术对县一级预算单位进行全覆盖审计,提高审计效率。

四、下一年度推进法治政府建设的打算

2021年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实县委、县政府的工作部署要求,聚焦中心工作、服务大局,全面依法履行审计监督职责,提高审计监督效能,促进新时代审计事业不断发展。

(一)扎实有序开展审计业务工作。深入推进审计全覆盖,抓好党中央重大政策措施落实情况跟踪审计、民生资金和项目审计、领导干部经济责任审计,促进全县经济高质量发展和反腐倡廉建设。

(二)丰富普法宣传活动形式,营造良好法治气氛。充分利用网络资源,及时更新相关审计法律知识;利用好资源,对上级审计机关下发的相关审计法律文件加强学习,学以致用,将知识转化为实践操作的有力辅助;对于审计执法工作中遇到的难点、疑点,广泛开展交流讨论,做到学用结合,组织大家开展学法普法培训工作。

(三)扎实抓好审计质量。认真抓好审计质量提升工作,提高审计政治站位,规范审前调查、审计方案编制,强化审计计划、执行、审理、整改全过程管理,健全完善各项审计工作制度和办法,切实提升审计工作质量和水平。加强审计信息化建设,强化大数据审计,推进审计全覆盖的广度和深度。增强审计成果运用成效,加强审计监督和其他部门共享力度,加大力度推动审计整改落实。

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